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河北省政府新聞辦“河北省實施河長制湖長制情況”新聞發佈會全程實錄

原標題：河北省政府新聞辦“河北省實施河長制湖長制情況”新聞發佈會全程實錄





新聞發佈會現場。記者 郝朋起 攝



長城新媒體6月1日訊(記者 於博源 郝朋起 曹楚媛)6月1日下午，河北省政府新聞辦舉行“河北省實施河長制湖長制情況”新聞發佈會。河北省水利廳廳長位鐵強介紹瞭河北省河湖概況以及實施河長制湖長制情況，並與河北省環保廳水環境管理處處長曹培鋒，河北省水利廳建設管理與安全監督處副處長李娜回答記者提問。發佈會由河北省外宣局局長、省政府新聞辦主任李麗主持，實錄如下：





河北省外宣局局長、省政府新聞辦主任李麗。記者 郝朋起 攝



河北省外宣局局長、省政府新聞辦主任 李麗



女士們、先生們，記者朋友們：



大傢下午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發佈會。



本場發佈會的主題是“河北省實青森縣TOKI蘋果｜青森縣TOKI蘋果批發施河長制湖長制情況”。

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我們非常高興地邀請到省水利廳廳長位鐵強先生，為大傢介紹我省河湖概況以及實施河長制湖長制情況，我們還邀請到省環保廳水環境管理處處長曹培鋒先生，省水利廳建設管理與安全監督處副處長李娜女士，三位嘉賓將共同回答記者提問。



首先，請位廳長作介紹。





河北省水利廳廳長位鐵強。記者 郝朋起 攝



河北省水利廳廳長 位鐵強



各位新聞界的朋友們，女士們、先生們：



大傢好！



首先，我代表省水利廳，向長期以來關心支持河北水利發展的新聞界朋友們表示衷心感謝。全面推行河長制湖長制是落實綠色發展理念、推進生態文明建設的內在要求，是解決我國復雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障國傢水安全的制度創新。我省各級黨委、政府高度重視河長制湖長制工作，采取有力措施，推進黨中央、國務院部署要求落實。2017年底我省已全面建立河長制。5月30日，省委、省政府組織召開瞭全省防汛抗旱暨河長制湖長制工作會議，東峰書記、許勤省長對我省全面推進河長制湖長制工作作出瞭重要指示要求。按照新聞發佈會計劃安排，今天，我從三個方面就我省河長制湖長制實施情況向各位作一簡要介紹。



一、全省河湖概況



河北省地處華北，環繞京津，瀕臨渤海，境內河流分屬海河、內陸河、遼河三大流域。其中海河流域面積17.16萬平方公裡，占全省總面積的91.4%，包括灤河、北三河、永定河、大清河、子牙河、漳衛南運河、黑龍港及運東和徒駭馬頰河等河系。根據第一次全國水利普查成果，我省共有流域面積50平方公裡及以上的河流共1386條，總長度4.1萬公裡；常年水面面積1平方公裡及以上的湖泊30個。為確保實行河長制湖長制“河湖全覆蓋”原則落到實處，我們對水利普查名錄以外的境內河湖進行瞭全面梳理，據初步統計，流域面積50平方公裡以下的河流有3000多條，總長度近兩萬公裡；水面面積1平方公裡以下的湖泊有5個，總面積1.5平方公裡。



二、河長制實施情況



2017年，在省委、省政府的正確領導下，全省各級各有關部門深入貫徹習近平總書記關於生態文明建設的重要指示，牢固樹立綠色發展理念，紮實推進全面建立河長制工作，取得良好成效。一是工作方案全部出臺。按照中央和省委、省政府全面推行河長制工作的要求，截至2017年底，省市縣鄉四級河長制工作方案全部由黨委或政府印發，是全國率先全部出臺省市縣鄉四級工作方案的省份。二是河長組織體系全面建立。省市縣鄉全部設立瞭由黨政一把手擔任的雙總河長。省級選擇瞭七大主要河系的11條主要河流，和白洋淀、衡水湖2個重點湖泊，設立瞭省級河長、湖長,分別由省委、省政府領導同志擔任。全省河湖分級分段分片設立省市縣鄉四級河長15350名，建立起瞭河湖全覆蓋的河長組織體系。全省4.1萬塊河長信息公示牌全部豎立。三是配套制度體系逐步健全。國傢要求的河長會議、信息共享、信息報送、工作督查、考核問責與激勵和驗收六大類制度，省市縣全部出臺。同時，根據工作需要，還結合實際創新出臺制度近400項。目前，隨著河長制湖長制工作的深入推進，我省正在研究制定河湖巡查、督查督辦等制度，進一步完善具有河北特色的河長制配套制度體系，確保河長制湖長制順利運轉，落地見效。四是督導考核落實到位。2017年省級開展河長制專項督查6次，各市、縣組織開展督導檢查470餘次。通過下發督辦通知、現場督查等，有力地推動瞭方案出臺、制度建設、公示牌設立等基礎工作。今年2月，省裡組織瞭對各市縣河長制工作的年度考核驗收，省委辦公廳、省政府辦公廳通報瞭考核結果，秦皇島、邯鄲、唐山、承德四市獲優秀等次。五是河湖治理成效初顯。截至目前，全省各級河長累計巡河、調研近11萬人次。今年以來，我省以全面實行河長制為抓手，重點開展瞭全省河湖清理行動、白洋淀及上遊河道清理專項行動、入河排污口整治等河湖治理保護專項行動。截至5月18日，全省共清理河湖垃圾943萬立方米，整治入河排污口410個，清除涉河違障551處，治理黑臭水體59條段，回填沙坑76萬立方米。



三、湖長制實施情況



2017年12月26日中央出臺《關於在湖泊實施湖長制的指導意見》後，按照王東峰書記、許勤省長批示精神，省水利廳研究起草瞭《河北省貫徹落實〈關於在湖泊實施湖長制的指導意見〉實施方案》，經省政府常務會議和省委深改組會議研究審議後，5月6日，以省委辦公廳、省政府辦公廳名義正式印發。《實施方案》明確瞭我省貫徹落實湖長制的指導思想、工作重點、目標任務和保障措施，要求針對全省湖泊現狀，將實施湖長制納入全面推行河長制工作體系統籌推進，進一步完善湖長體系，細化實化湖長職責，落實湖泊管理保護任務，健全湖泊管理保護長效機制。



(一)關於湖長體系。對有湖泊的行政區域設立的原各級總河長名稱統一調整為總河湖長，在原湖泊設立的河長名稱統一調整為湖長，在河長制體系中健全省、市、縣、鄉四級湖長體系。湖泊所在的市、縣、鄉要按照行政區域分級分區設立湖長，雄安新區也要分級分區設立湖長，落實屬地管理責任，實行網格化管理，確保湖泊管理范圍內每一塊區域都有明確的責任主體。2018年6月底前，市、縣、鄉要結合當地湖泊實際，按要求明確各級湖長，並納入河長體系統一管理。目前，省級湖長按照《方案》要求已調整到位，省級總河長更名為省級總河湖長，白洋淀、衡水湖各設一名省級湖長。



(二)關於湖長職責。明確湖泊最高層級的湖長是第一責任人，對該湖泊的管理保護負總責，要統籌協調湖泊與入湖河流的管理保護工作，確定湖泊管理保護目標任務，組織制定“一湖一策”方案，協調解決湖泊管理保護中的重大問題，依法組織整治圍墾湖泊、侵占水域、超標排污、違法養殖、非法采砂等突出問題，檢查督導入湖河流河長、下級湖長和有關部門履職情況。其他各級湖長對湖泊在本行政區域內的管理保護負直接責任，按照職責分工組織實施湖泊管理保護的具體工作。



(三)關於湖長制的主要任務。一是嚴格湖泊水域空間管控；二是加強湖泊岸線管理保護；三是加強水資源保護；四是加強水污染防治；五是加強水環境綜合整治；六是開展湖泊生態治理與修復；七是加強湖泊執法監管。



(四)關於湖長制監督考核。將湖長制實施情況納入河長制督導檢查、考核獎懲制度體系，實行湖泊生態環境損害責任終身追究制，實行環境信用管理，對違法排污造成湖泊水體污染的單位實施多部門聯合懲戒，並記入社會誠信“黑名單”。



下一步，省河湖長制辦公室將會同省級有關責任部門著力抓好《實施方案》的貫徹落實工作，將實施湖長制納入全面推行河長制工作體系，統籌做好部署、推進、督察、考核等工作，確保河長制湖長制各項任務落到實處。



最後，借此機會，我代表全省水利系統廣大幹部職工，再次向新聞界的朋友致以最誠摯的謝意！同時，也懇請大傢繼續關心支持我們的工作。



謝謝。



河北省外宣局局長、省政府新聞辦主任 李麗



感謝位廳長的介紹。下面是記者提問時間，按照慣例，提問前請通報一下所在的新聞機構。



回答媒體記者提問：






河北省環保廳水環境管理處處長曹培峰。記者 郝朋起 攝



一、河北日報：您好，我想瞭解一下我省湖泊概況、存在的主要問題和分類治理措施。



河北省環保廳水環境管理處處長曹培峰：我省共有35個湖泊，分佈在7個設區市和雄安新區，涉及到20個縣(市、區)。其中較大、較為知名的湖泊有白洋淀、衡水湖， 29個湖泊為壩上高原湖淖。我省湖泊主要存在水域幹涸、面積萎縮、功能退化，營養物質及污染物富集，種植養殖、旅遊開發、管理保護不當等問題。我省貫徹落實湖長制的實施方案中提出：分類開展湖泊保護綜合治理，對平原湖泊，重點是上遊河道污染源治理與減排、嚴格管控入湖排污總量、清理湖區及周邊垃圾、取締非法養殖種植、適度生態補水、恢復水體正常生態功能；對壩上高原湖淖，重點是強化匯水流域的節水及地下水壓采治理、增加入湖水量、退耕還湖、遏制湖淖水域幹涸萎縮和功能退化趨勢、恢復湖淖作為動植物棲息地的生態功能。






河北省水利廳建設管理與安全監督處副處長李娜。記者 郝朋起 攝



二、長城網：《河北省實行河長制工作方案》要求在全省河湖推行河長制，請問湖長制和河長制有什麼區別和聯系？



河北省水利廳建設管理與安全監督處副處長李娜：這個問題大傢普遍比較關心。中央《關於全面推行河長制的意見》要求,在全國江河湖泊全面推行河長制。省委、省政府印發的《河北省實行河長制工作方案》，也提出瞭實行河長制河湖全覆蓋的原則，這其中都是包括湖泊的。現在，按照中央要求，在湖泊實施湖長制，並不是建立一套新的制度體系，而是在河長制的基礎上，針對湖泊特點，提出加強管理保護的具體要求。一是在組織體系上，明確湖泊上已設立的河長統一調整為湖長，湖泊所在市、縣、鄉要按照行政區域分級分區設立湖長，實行網格化管理，確保湖泊管理范圍內每一塊區域都有明確的責任主體。二是在湖長職責上，進一步明確瞭湖泊最高層級的湖長是第一責任人，對湖泊管理保護負總責。同時，明確瞭湖長要統籌協調湖泊與入湖河流的管理保護工作。三是在工作任務上，針對湖泊水體連通、流動相對緩慢、生態功能明顯的特點，結合我省實際，分類提出瞭更為嚴格的湖泊管理保護措施。應該說，湖長制是對河長制的深化、補充與完善，仍屬於河長制工作體系范疇，並納入河長制統籌推進。



三、河北廣播電視臺：剛才聽到介紹說，我省已經設立各級河長1.5萬多名，請問將通過哪些機制來促進河長湖長履行職責。



河北省水利廳廳長位鐵強：實行河長制湖長制是為瞭更好地落實各級黨委政府河湖管理保護的主體責任。河長制湖長制建立起來以後，需要完善相應的一些工作機制，來保障河長湖長履職盡責。目前，就全省來講，已經初步建立起瞭四個方面的工作機制。一是協調聯動機制。通過責任分解、組織召開河長會議、部門聯席會議等，強化各部門各單位之間的橫向聯系，實現在河湖管理保護上的聯動與協調。二是督導檢查機制。2017年我省共開展省級河長制工作督查6次，今年4月，省委督查室、省政府督查室會同水利、環保、住建、農業六部門對全省河湖清理行動開展情況開展瞭專項督查。督查情況已經以專報的形式報送省級總河湖長、河長湖長，並對各市總河長印發瞭督查整改通知。下一步，將通過專項督查、明查暗訪等方式，進一步強化督導，強化落實。三是考核獎懲機制。今年2月，組織完成瞭對各市2017年度全面建立河長制工作的考核驗收，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合通報瞭考核結果。目前，我們正在研究制定2018年考核方案，考核內容將重點突出河長制湖長制落實情況，以推動河長制湖長制工作由過去的“設河長、見河長”向“見行動、見成效”轉變。四是社會監督機制。剛才也提到，我們在全省河湖重要位置已經豎立瞭河長信息公示牌4.1萬塊，省市縣鄉四級全部在主要媒體公佈瞭河長名單。這些公示都是為瞭更好地接受社會監督，通過社會公眾的廣泛參與，來促進河長湖長更好的履職盡責，實現全省河湖面貌根本改善。



河北省外宣局局長、省政府新聞辦主任 李麗



由於時間關系，回答記者提問就到這裡。如果記者朋友們仍有信息需求，會後可以做進一步采訪。感謝三位嘉賓的精彩發佈，也感謝各位記者朋友的關註！本場發佈會到此結束。請大傢稍事休息，三點我們進行下一場發佈靜岡哈密瓜｜靜岡哈密瓜批發！



謝謝大傢！

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